Chapitre 8 : Synthèse et recommandations

8.1 Synthèse de l'étude : aboutissement au concept de circulation

Le plan communal de mobilité de Sambreville s'était fixé pour objectif d'améliorer les conditions de circulation et la sécurité de l'ensemble des déplacements et de rééquilibrer les différents modes en vue d'une amélioration de la qualité de vie et de l'environnement en général. Les objectifs ayant été validés en consultation publique en février 2002, le bureau a poursuivi ses réflexions sur les propositions, c'est-à-dire les outils de mise en œuvre possibles en vue d'atteindre les objectifs souhaités.

Pour ce faire, un certain nombre d'outils ont été proposés, concernant des modifications dans les schémas de circulation, des mesures de réglementation modifiant les statuts de vitesse et des mesures d'aménagement et de modération ponctuelles.

Sambreville bénéficie de deux axes à grand gabarit (la N98 et la N90), permettant d'assurer la majeure partie des déplacements de la commune dans des conditions de sécurité et de fluidité optimales. Il était donc essentiel de proposer en premier lieu une hiérarchisation du réseau tenant compte au mieux des possibilités offertes par ces deux axes actuellement sous utilisés. L'objectif est donc de reporter le trafic de transit circulant sur les axes N988 et N930 traversant respectivement les centres de Tamines et d'Auvelais sans s'y arrêter, sur les routes à grand gabarit (N98 et N90) mieux adaptés et d'ainsi améliorer les conditions de circulation dans les centres pour le trafic d'accessibilité et en faveur des autres usagers de la mobilité (les transports en commun, les piétons et deux roues).

La cohérence de la mise en place de cette hiérarchie nécessite une réflexion conjointe avec les différents outils de mise en œuvre à disposition : le schéma de circulation, les mesures de modération, les aménagements de sécurisation et de valorisation, l'urbanisme, le développement territorial, le stationnement, le jalonnement, la régulation, l'information, la politique des transports en commun, le développement des modes doux (piétons et deux-roues),…

Le concept de circulation proposé tient donc dans ces mesures principales :

-prioriser et inciter les déplacements des transports individuels et des poids lourds par les axes principaux : N98 et N90

-parallèlement modérer les centres et leur traversées afin d'y favoriser la sécurité de l'ensemble des déplacements et l'agrément du cadre de vie

-mettre en œuvre les mesures permettant le report modal afin de diminuer le nombre de déplacements effectués en voiture individuelle (déplacements pendulaires et liés aux écoles essentiellement) : campagne de communication, plan de déplacements d'entreprise, plan de déplacements écoles,…

8.2 Rappel de la démarche de la concertation du comité de suivi : aboutissement à la proposition issue du groupe de concertation technique

Une génération de variantes a été effectuée pour les centres de Tamines et d'Auvelais. Les différentes variantes suggéraient différents moyens d'interventions donnant une priorité croissante à la fonction piétonisation. Parallèlement l'impact en terme d'accessibilité et de modifications des circulations est croissant également.

Pour les villages de Falisolle, de Velaine, seules des interventions d'aménagements sur les axes traversants sont proposés afin d'y modérer le trafic et d'y améliorer la sécurité. Parallèlement, les grands axes sont jalonnés et aménagés pour inciter à leur utilisation plutôt qu'à traverser les villages

Pour les centres de Tamines et d'Auvelais, le comité de travail avait opté pour les variantes plus volontaristes, avec des coupures dans les schémas de circulation qui donnent une forte priorité aux piétons et permettent la maîtrise du transit, mais engendrent des modifications relativement fortes dans les conditions de circulation.

8.3 Synthèse suite à la consultation populaire et situation actuelle du projet

Les séances d'informations publiques et le questionnaire qui ont eu lieu en février 2003 ont permis de recueillir les avis et les remarques de la population, des commerçants et des différentes associations.

Considérant les différents avis recueillis, il est nécessaire d'envisager un suivi de la consultation publique en vue d'aller vers une solution concertée et acceptée par l'ensemble de la population et des techniciens et répondant aux principaux objectifs fixés dans le PCM.

Le comité technique réuni lors d'une dernière séance en juin 2003 a validé les schémas de circulation suivant pour Tamines et Auvelais :

-Pour Tamines : mise en place d'une boucle de circulation à sens unique sur les rues de la Station, rue V. lagneau, rue Pré-des-Haz et rue des Prairies. Cette variante sera mise en œuvre préalablement à l'essai avec des moyens légers

-Pour Auvelais : pas de modification de circulation mais uniquement mesures d'aménagements et de modération et mise en semi-piétonnier de la rue du Centre (sur le tronçon nord-sud)

Deux fiches de synthèse représentant un bref rappel du diagnostic avec photos et les interventions retenues pour Tamines et Auvelais sont proposées sur les figures 63 et 64 ci-après.

8.4 Recommandations du bureau

Pour le bureau, les objectifs de sécurisation des déplacements et d'aménagements de valorisation sont essentiels et il nous paraît indispensable de maintenir un certain nombre de mesures permettant d'atteindre ces objectifs :

-la hiérarchie du réseau favorisant l'utilisation des axes à grand gabarit N90 et N98 et libérant les centres du transit, par des mesures incitatives : aménagement des carrefours afin d'y assurer la fluidité et la sécurité, jalonnement adéquat,

-les mesures de modération et de sécurisation à l'intérieur des centres (traversées de Tamines, Auvelais, Velaine et Falisolle) afin de renforcer les déplacements de proximité dans les centres : les sécurisations des traversées piétonnes par des îlots, l'introduction d'aménagements cyclables pour favoriser l'usage du vélo pour des déplacements de courte distance (1-3 km) en liaison avec les centres, l'aménagement et l'élargissement de trottoirs.

-Un schéma d'accessibilité pour les poids lourds utilisant les routes à grand gabarit pour l'accès à la zone des Glaces et le développement du transport de marchandises par voies fluviale et ferroviaire

-les mesures de réglementation : l'introduction de zones 30 km/h dans les quartiers résidentiels et d'école, l'introduction de rues 20 km/h où la priorité piétonne est renforcée et la mixité des flux acceptée : cas de la rue St-Jean Baptiste en liaison avec l'école, la rue du centre (tronçon sud-nord) peut aussi être envisagée avec ce traitement, possibilité de réduction ponctuelle des vitesses au droit des écoles pour y sécuriser les traversées piétonnes : kit école

-l'aménagement de places : certains lieux emblématiques à valoriser : place St-Martin, place du Jumelage devant l'ancien hôtel de ville, devant la gare de Tamines, la place communale d'Auvelais, devant la gare d'Auvelais, places de villages

-l'aménagement de carrefours pour marquer les portes d'entrée et améliorer les traversées piétonnes : ronds points

-les fermetures locales devant les écoles : petit tronçon de la rue du Collège et rue de l'Enseignement dont le gain piétons pour les écoliers est très important

-la mise en place des propositions d'amélioration des TEC

-la politique de stationnement des centres favorisant le stationnement de courte durée sur les rues commerçantes avec un contrôle pour le respect des durées et éviter le stationnement illicite souvent dangereux pour les piétons

-la mise à un sens de la rue de la Station (sans la fermeture) qui permet un gain d'espace pour les piétons et éventuellement du stationnement

Les mesures retenues sont essentiellement incitatives. Sans mesures fortes sur le schéma de circulation, la maîtrise du transit à l'intérieur des centres reste difficile. Des moyens de communication et d'information sont indispensables, afin d'inciter à l'utilisation des grand axes principaux et au report modal.

1) il est essentiel d'informer les habitants, commerçants et usagers de la commune sur les nécessités de modifier autant que possible leurs habitudes de déplacements pour éviter des situations d'asphyxie des centres ingérables dans quelques années:

-d'intégrer la hiérarchie du réseau et d'utiliser les voirie principales (voies à 4 bandes N98 et N90) dans leurs déplacements plutôt que de transiter par les centres. La boucle N988 (rue du Tram-rue de Tamines-rue de Velaine-av Roosevelt- rue Albert 1er-rue de la Station-av. des Français) et N930 (rue d'Eghezée- rue Romedenne-rue des Auges-rue St-Sang-rue de Falisolle-rue F. Dive) et la N969 (rue de la Vallée et rue Jules Destrée) doivent être considérées comme des voies d'accès aux centres depuis les axes N90 et N98. La mise en place de cette hiérarchie est donc essentielle pour désengorger les centres.

-de pratiquer autant que possible le transfert modal : le développement des TEC, les aménagements cyclables et les aménagements piétons proposés dans le cadre de ce PCM doivent permettre de renforcer la sécurité et l'efficacité de ces modes de déplacements économiques et écologiques

2) les employeurs peuvent aussi prendre des mesures pour appliquer les conditions de circulation proposées pour le trafic de marchandises, pour développer le transport des marchandises par fleuve et rail et pour inciter au transfert modal par exemple en mettant en place des plans de mobilité d'entreprise

Juin 2003 - 0011.00 Plan communal de mobilité de Sambreville - Phase 3 (rapport)

Analyse

• Flux au centre très important : 18’000 véh./jour en total sur l’axe de traversée (rues Roosevelt / Station)
• Vitesses trop importantes sur certains tronçons
• Aucun aménagements pour les deux-roues
• Pas de facilitation pour les transports en commun
• Déplacements piétons difficiles (manque de traversées piétonnes, trottoirs étroits, encombrés et en mauvais état)
• Manque de lieux de vie et de détente et d’espaces publics valorisés
• Stationnement illicite avec forte pression à certains endroits

Objectifs

• Maîtriser le flux de transit
• Modérer les vitesses au centre
• Améliorer les déplacements deux-roues et piétons liés aux écoles
• Améliorer la circulation des transports en commun
• Améliorer les cheminements piétons et sécuriser les traversées
• Valoriser l’espace public
• Améliorer le stationnement pour les clients des commerces et les habitants

Projets

• Modération et aménagement de l’axe ”avenue du Président Roosevelt”:

-aménagement de la place Ste Barbe/ Roosevelt en faveur des piétons et deux-roues; -sécurisation des traversées piétonnes de l’axe par des îlots;

-modification des accès du parking;

-suppression du stationnement sur trottoir devant les commerces

• Mise en place d’un giratoire compact au carrefour Roosevelt/. Gochet (avec îlot partiellement carrossable, nécessitant une emprise au nord de la place, côté monument)
• Mise en place d’une zone 30 regroupant l’ensemble des écoles
• Fermer une partie des rues du Collège et de l’Enseignement (lié aux écoles) :

- créer des zones de dépose- reprise à proximité et des déplacements piétons de qualité; -mise en rue résidentielle de la rue St-Jean-Baptiste (20km/h); -mise à sens unique du tronçon ouest de la rue du Collège -inversion sens de circulation de la rue St-Jean Baptiste

• Aménager et valoriser la place du Jumelage
• Aménager et valoriser la place St-Martin
• Aménager et valoriser la zone devant la gare
• Mise à sens unique de la boucle :rue de la Station rue V.Lagneau, rue Pré-des-Haz et rue des Prairies

- aménagement du carrefour rue de la Station/ rue V. Lagneau; -aménagement du carrefour rue de la Station/ rue des Prairies -gain d’espace pour les piétons et éventuellement stationnement sur les rues mises à sens unique -report du transit sens Nord -> Sud sur la rue Pré-des-Haz (zone industrielle) et la rue des Prairies

• Améliorer le carrefour rue d’Oignies / avenue des Français:

- création d’une voie de tourner-à-gauche direction sortie -mise en place d’une voie bus en entrée de ville avec by-pass sur les véhicules -mise en place de bandes et de sas cyclistes

• Contrôle d’accès par la régulation au carrefour av. des Français/rue F. Dive et amélioration des transports collectifs et modes doux (création de voies bus, bandes et sas deux-roues avec anticipation dans la régulation)
• Nouvelles traversées piétonnes et sécurisation des passages existants, surtout liés aux écoles
• Prise en compte des vélos (pistes, bandes, chevrons, contresens et traversées)

Tamines : Synthèse des propositions

Tamines : Flux d'accessibilité aux parkings

Tamines : Flux d'accessibilité aux écoles

Analyse

• Vitesses importantes relevées sur la N930 et sur certains axes à l’intérieur d’Auvelais: rue Pont Ste-Maxence
• Transit à l’intérieur du centre perturbant les fonction locales (habitat /commerces) : devant la gare, av. de la Libération, rue du Centre
• Cheminements piétons insatisfaisants (trottoirs étroits, peu entretenus, manque de traversées piétonnes)
• Zones des écoles insuffisamment sécurisées
• Absence d’itinéraires pour les deux-roues
• Aménagement de la zone de la rue du Dr Romedenne et régulation du carrefour engendrant des remontées de files sur la rue des Auges
• Passage de poids-lourd dans le centre (rue du Dr Romedenne) pour rejoindre les industries de la rue des Glaces perturbant les fonctions locales et créant une insécurité par rapport aux écoles
• Manque de lieux de vie, de détente et d’espaces publics valorisés
• Offre en stationnement abondante mais peu gérée et pas contrôlée

Objectifs

• Créer des lieux de vie
• Sécuriser les déplacements doux (continuité, confort des cheminements piétons et deux-roues)
• Maîtriser le transit à l’intérieur du centre ville
• Améliorer et sécuriser les zones à proximité des écoles
• Développer un réseau cyclable
• Diminuer les vitesses en traversée de la ville

Projets

• Zone 30 dans le centre (périmètre rue des Auges/place de la Gare/Pont-Ste-Maxence/rue du Comté)
• Aménagement des carrefours place de la Gare/Auges et rue Dr Romedenne

-à court terme, améliorations minimes sur le carrefour (bus, piétons) et suppression du transit sur la contre route devant le home

-à long terme, mise en place d’un giratoire -définition des itinéraires poids lourds pour supprimer leur passage à cet endroit

• Aménagement et valorisation de la place Communale et du secteur devant la gare
• Réorganisation du stationnement avec accès par la N98-Pont-Ste-Maxence et par la rue du Comté (plus localement)
• Modération de la rue Pont-Ste-Maxence

-stationnement alterné

-aménagement du carrefour d’entrée devant le parking en giratoire compact (porte d’entrée de la zone 30)

• Modération de la zone près de l’institut Notre Dame sur la rue du Dr Romedenne :

-vitesse limitée à 40 km/h; -réaménagement du carrefour, gain

d’espace piéton; -sécurisation des traversées piétonnes -organisation de la dépose-reprise et du

rebroussement

• Modération de l’avenue de la Libération et gestion du stationnement sur les rues commerçantes:

-gain d’espace piéton;

-contresens deux-roues;

-amélioration des passages piétons

-délimitation, gestion et contrôle du stationnement pour favoriser les clients courte durée

• possibilité de traitement de la rue du Centre (tronçon nord-sud) en rue semi-pié-tonne ou rue mixte

Juin 2003 - 0011.00 Plan communal de mobilité de Sambreville - Phase 3 (rapport) Juin 2003 - 0011.00 Plan communal de mobilité de Sambreville - Phase 3 (rapport)

Auvelais : Synthèse des propositions

Auvelais : Flux d'accessibilité aux parkings

Auvelais : Flux d'accessibilité aux écoles

Analyse

• Vitesse des véhicules en traversée de Falisolle
• Trottoirs étroits sur l’axe principal
• Manque de sécurité des traversées piétonnes sur les cheminements des écoles
• Manque de zones de rencontre et d’espace public valorisé

Objectifs

• Améliorer le confort et la sécurité des déplacements piétons
• Réduire les vitesses en traversée du village
• Créer des zones de rencontre et de détente

Projets

• Modération de la traversée de Falisolle (rue J.J. Merlot) :

-rétrecissement de la voirie de circulation; -élargissement des trottoirs;

• Amélioration des traversées piétonnes:

-carrefour surélevé (rue de la Logette/J.J. Merlot); -passages piétons supplémentaires

• Aménagement de la place Albert 1er

Falisolle : Synthèse des propositions

Analyse

• Vitesse élevée des véhicules sur la N912 (rue du Tram) et sur la rue de la Vallée en traversée de Velaine
• Manque de zones de rencontre et de détente
• Pas de hiérarchie des voiries incitant à l’utilisation de la N969 et perturbant ainsi les fonctions locales

Objectifs

• Valoriser l’espace public
• Réduire les vitesses en traversée du centre
• Sécuriser les déplacement piétons

Projets

• Modération et aménagement de la traversée de Falisolle (rue du tram):

-réduire les gabarits de circulation par des décrochements et/ou des ilots;

-introduire une limitation des vitesses à 40km/h aux alen tours de l’école;

-sécuriser les traversées piétonnes;

• Modérer et aménager la rue de la Vallée:

-réduire les gabarits de circulation par des mesures d’amé-nagement;

-valoriser les espaces;

-déclasser la rue : passage en route communale;

-interdire la circulation des poids-lourd;

-modifier le jalonnement

• Aménager la place du 11 Novembre
• Aménager la place vers la rue du Tram et rue Villez
• Sécuriser les traversées piétonnes
• Modifier et sécuriser le carrefour d’accès depuis la N98 à la rue de la Vallée:

-suppression des mouvements de tourner à gauche par la séparation des flux sur la N98;

-diminution des vitesses en entrée (voie de décélération, réaménagement du carrefour)

• Modifier et sécuriser le carrefour Destrée/Tram:

-Nouvelles traversées pié tonnes sécurisées

Juin 2003 - 0011.00 Plan communal de mobilité de Sambreville - Phase 3 (rapport)

Velaine : Synthèse des propositions

ANNEXES

Annexe 1 Tamines variante B2 recommandée par le bureau

Annexe 2 Tamines variante B3 retenue avant consultation publique par le Comité de travail technique